В апреле 1951 года горожане одобрили новый устав Филадельфии, согласно которому в ноябре этого же года состоялись муниципальные выборы. Убедительную победу на них впервые в истории одержали демократы, которые с тех пор остаются на лидирующих позициях в филадельфийской политике. Выборы включали избрание мэра, окружного прокурора и депутатов городского совета. Также в их рамках состоялся референдум по объединению городских и окружных властей. Рассказываем о них подробнее на philadelphiayes.
Политическая жизнь Филадельфии в середине XX века
На протяжении 1940-х годов на всей территории США только в Филадельфии в политике господствовали республиканцы. В эту партию входили мэр Бернард Сэмюэл и шериф Остин Михан, которых поддерживали известные бизнесмены города. На выборах 1947 года победу снова одержали республиканцы.
Однако в дальнейшем в обществе стало расти недовольство их политикой. При этом реформаторы появлялись в среде самих республиканцев. Они начали объединяться с демократами, и именно эта коалиция победила на выборах в 1949 году. После них была обнаружена коррупция в правительстве города и в 1950 году было предложено принять новый устав. Он должен был передать большинство полномочий от городского совета мэру, а также начать реформу государственной службы. Предлагалось назначать чиновников на высшие должности исполнительной власти непосредственно мэром без согласования городского совета. Избиратели одобрили эти предложения на референдуме в апреле 1951 года и следующим этапом стали масштабные выборы.
Выборы мэра Филадельфии 1951 года
Бернард Сэмюэл не стал выдвигать свою кандидатуру на эти выборы. Кандидатом от республиканцев стал Дэниел А. Полинг, а от демократов – Джозеф С. Кларк-младший.
Дэниел Полинг был баптистским проповедником и имел репутацию честного человека. Он работал в разных благотворительных организациях, а также возглавлял издание «Christian Herald». Его сын Кларк В. Полинг был капелланом и погиб во время Второй мировой войны.
Джозеф Кларк-младший был юристом и офицером США. Он участвовал во Второй мировой войне. Его семья была республиканской, но Джозеф изменил свои политические взгляды в пользу демократов в 1928 году. В Филадельфии он несколько раз пытался занять государственный пост. В конце концов, смог стать заместителем генерального прокурора Пенсильвании. В 1949 году он был выбран на должность городского контролера по борьбе с коррупцией. В течение двух последующих лет Кларк-младший активно расследовал взяточничество и кражи в администрации Бернарда Сэмюэла и разоблачил многие преступления. Он также призвал принять новый городской устав.
Свою предвыборную кампанию Джозеф Кларк-младший сосредоточил на коррупции в среде республиканцев. Он обещал провести масштабные реформы и решить эту проблему. Собственно, Дэниел Полинг не отрицал существование коррупции и также уверял избирателей, что искоренит ее.
Известные филадельфийские издания «Inquirer» и «Bulletin» сначала традиционно поддерживали республиканцев, но быстро перешли на сторону демократов. В газетах писали, что только если избавиться от республиканцев, то положение дел в мэрии изменится. Джозеф Кларк-младший вместе с кандидатом в окружные прокуроры Ричардсоном Дилвортом купил время на радио и выступал на улицах, подробно описывая все преступления республиканцев.
В результате выборы оказались для него победой. Преимущество составило более 120 000 голосов. Наибольшего успеха демократы добились в так называемых «независимых округах», где проживали представители среднего класса, и преимущественно афроамериканских округах на севере и западе Филадельфии.
Начиная с 1881 года, представитель демократов впервые вступил в должность мэра. Кроме того, это был первый с 1911 года случай, когда кандидат от республиканцев проиграл на выборах. С этого момента началась эпоха доминирования демократов в политике Филадельфии, которая продолжается и в XXI веке.
Другие аспекты выборов 1951 года
Параллельно с выборами на должность мэра в 1951 году в Филадельфии также был выбран окружный прокурор, члены городского совета и городские комиссары.
За должность окружного прокурора соперничали представитель демократов Ричардсон Дилворт и республиканец Майкл А. Фоли. Дилворт в прошлом был республиканцем, но начал выступать за реформы и впоследствии перешел на сторону демократов. Он баллотировался на должность мэра в 1947 году. Интересно, что тогда Джозеф Кларк-младший возглавлял его избирательную кампанию. В 1949 году Ричардсон Дилворт стал городским казначеем. Лидеры Демократической партии планировали выдвинуть его на должность мэра на выборах 1951 года. Однако после выдвижения Джозефа Кларка-младшего, Дилворт решил баллотироваться на должность окружного прокурора.
Относительно его соперника, Майкл Фоли был адвокатом Страховой компании Северной Америки и имел организационную поддержку. Однако активная предвыборная кампания Дилворта принесла ему победу с большим отрывом. Он получил чуть менее 58% голосов.
Согласно принятому новому уставу, в этом же году филадельфийцы выбирали городской совет. Всего в ее состав должно было войти 17 членов:
- десять из них должны быть представителями районов города,
- остальных выбирали на общих основаниях,
- каждая политическая партия имела право выдвинуть 5 кандидатов,
- избиратели же голосовали только за пять.
Партия большинства имела возможность занять 5 из 7 мест, а 2 места оставались для партии меньшинства. Триумф демократов продолжился и на этом этапе. Они одержали победу в девяти из десяти районов и убедительное большинство в 5 из 7 мест.
Что касается выборов городских комиссаров, то каждая партия выдвигала двух кандидатов. Из них должны были выбрать трех лучших. Эта должность была окружного уровня и введена до объединения пригородов Филадельфии в один город. Обязанностью комиссаров в середине XX века было проведение городских выборов, а также регулирование системы мер и весов. Как и на других этапах выборов 1951 года, демократы победили. Избранниками стали Морис С. Оссер и Томас П. Макгенри. Макгенри был действующим комиссаром и занимал этот пост еще с 1945 года. Оссер напротив был новичком. До этого он работал юристом и возглавлял 16-й округ. Третье место получил республиканец Уолтер И. Дэвидсон, до этого работавший менеджером по продажам.
Последствия выборов 1951 года для Филадельфии
Прошедшие в Филадельфии выборы в 1951 году стали разрушительным ударом для республиканцев города. Через два года они смогли получить несколько незначительных должностей в городском совете, но в дальнейшем республиканская организация продолжила приходить в упадок.
Демократическая партия стала доминирующей в политике города – в городском совете и на должности мэра. В дальнейшем на политической арене Филадельфии началось противостояние между реформаторами Демократической партии и сторонниками традиционных взглядов. К 1965 году большинство реформаторов покинули правительство. Тогда политическая культура вернулась к более узким взглядам, также много критикуемых избирателями и представителями республиканцев.
Так или иначе, 1951 год стал переломным для филадельфийской политики. Никто не ожидал столь резкой и полной смены правящей партии. Однако демократам удалось использовать благоприятные для них условия и убедить избирателей в том, что они окончательно преодолеют коррупцию.